lunes, 25 de julio de 2016

La alcaldía de Astorga ha efectuado pagos a URBASER por importe superior a 700.000€ contra el criterio de Intervención


La Intervención municipal elaboró un Informe por el que detenía el pago de las facturas que el ayuntamiento viene pagando a URBASER de forma mensual, por considerar que dichos pagos no proceden conforme a derecho.


El reparo de Intervención se basa textualmente en la omisión en el expediente de trámites esenciales en la licitación pública del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos. Dicho reparo afecta –dice el Informe de Intervención- tanto a la autorización y disposición del gasto, como al reconocimiento y liquidación de las obligaciones derivadas de la prestación del servicio hasta completar el importe de los gastos autorizados o por el tiempo mínimo imprescindible para que se complete el procedimiento de adjudicación del contrato. Y a estas previsiones es a las que ha hecho caso omiso la Alcaldía, decidiendo por su cuenta y riesgo levantar el reparo para autorizar y disponer el gasto y reconocimiento sucesivo de obligaciones derivadas de la prestación del servicio en tanto se mantenga la situación de prórroga tácita.


De esta forma, ha ordenado pagar 592.176,58 € a URBASER contra el criterio de Intervención, así como dos pagos posteriores por importe de 65.797,42 € cada uno de ellos, que se seguirán pagando mensualmente, según lo que la Alcaldía ha resuelto.


Pero Intervención ha dejado muy claro en su Informe que estas prórrogas están prohibidas porque suponen una vulneración de los principios comunitarios de transparencia y publicidad y por constituir una vulneración del plazo cierto de los contratos.


Se trata de un hecho muy grave y sin precedentes en esta legislatura, ya que la alcaldía ha decidido saltarse de forma flagrante la opinión del ente independiente encargado de velar por control de la legalidad financiera en el Ayuntamiento.


En IU-Astorga somos conscientes de que la limpieza viaria y la recogida de residuos sólidos urbanos son servicios esenciales y que es imprescindible que sean prestado con continuidad. Pero por eso mismo hemos insistido desde el inicio de la legislatura en dar alternativas para solucionar este problema. Hemos ofrecido una solución factible y legal, que consiste precisamente en la reversión del servicio, a lo que hasta ahora se ha negado en rotundo el gobierno PP-PAL.


Además, desde IU-Astorga creemos que tan importante es la salubridad pública, como las condiciones de estabilidad laboral de los trabajadores que actualmente limpian Astorga, lo que también estaría asegurado si se lleva a cabo la solución que hemos previsto.


Tan solo podemos concluir diciendo que, hoy más que nunca es prioritario y fundamental remunicipalizar el servicio de recogida de residuos sólidos urbanos y el de limpieza viaria. Y concluimos señalando que las excusas que se dan desde la alcaldía nos parecen pobres e insuficientes, ya que lo que esconden es en realidad la falta de voluntad política de recuperar la gestión pública del servicio.

Resumen de la comisión de cuentas y administración general

IU-Astorga - compromisoXastorga ha acudido esta mañana a la Comisión Informativa de Hacienda para defender su posición sobre la ordenanza de convivencia y los votos particulares que hemos elaborado, al efecto de tratar de sacar adelante el texto que mejor se adecue a las necedades de Astorga en materia de convivencia. La sensación de IU-Astorga ha sido positiva, puesto que por primera vez en la legislatura IU-Astorga ha encontrado acogida a la vía de diálogo en la que siempre insistimos. Por eso estamos muy satisfechos, ya que la ordenanza que se someterá el jueves a aprobación ha sido replanteada y redactada (esta vez sí) desde la perspectiva y las coordenadas que propusimos en IU-Astorga y por lo tanto, menos punitiva, más integradora y equilibrada.
Sin embargo, en este asunto se terminó el diálogo. IU-Astorga ha visto como se desetimaba sin argumentos la propuesta de incorporar bonificaciones verdes al impuesto de circulación, ya que el PAL-PP rehusó tener en cuenta nuestra propuesta. Esperamos que el PAL-PP reflexione hasta el jueves sobre su postura y en el en el Pleno vote a favor de las bonificaciones verdes que hemos presentado como votos particulares al dictamen de la comisión informativa.

Por último, IU-Astorga se abstuvo de participar en el debate de la ordenanza que regula la subvención para la adquisición de libros de texto, así como en la ordenanza de tenencia de animales domésticos y de compañía, por entender que la Comisión de Cuentas no era el espacio que correspondía para su debate. Creemos que ello se ha debido a la falta de respeto que el PAL-PP tiene a la institución que presiden, así como también, para que les concejales delegados de cada una de las materias correspondientes no tengan que defender la ordenanza y debatir con el resto de grupos. Creemos que estas actitudes erráticas no sucederían si el diálogo con la oposición fuera más fluido y sobre todo, si la alcaldía no hubiera dado carpetazo a las reuniones que los portavoces realizaban periódicamente.

lunes, 18 de julio de 2016

IU-Astorga PIDE PONER EN MARCHA LAS AYUDAS A LA ADQUISICIÓN DE LIBROS PARA EL CURSO 16/17 ampliándolas en cuantía y alcance –secundaria- e incentivando el comercio local





Desde IU-Astorga - CompromisoXastorga recordamos que es urgente y necesario abordar ya las bases para la concesión de ayudas a la adquisición de libros de texto y material escolar. Toda vez que el pasado año, debido a la premura, apoyamos una ordenanza circunstancial y de coyuntura, con el compromiso por parte de la Concejalía y Gobierno Municipal en Sede Plenaria de contar con nuestra participación, ofrecemos nuestra colaboración para elaborar una ordenanza más completa, más útil y que responda a las necesidades de la ciudadanía astorgana, no solo desde el punto de vista asistencial, sino también como compromiso educativo y con el comercio local.

Para ello, solicitaremos la convocatoria de una comisión informativa donde exponer nuestras propuestas y estudiar con el resto de grupos y Gobierno Municipal la manera de elaborar una ordenanza idónea, y trabajar conjuntamente en la implementación de una política pública socioeducativa.

Entre las propuestas que creemos más relevantes para la ordenanza que regule dichas ayudas estarían:

· Una subvención con carácter universal, abierta a todo el alumnado astorgano, pero con un carácter de prelación atendiendo a criterios de renta, familia numerosa, situaciones de violencia de género o desahucio, etc..

· Ampliar la cuantía de las ayudas por alumna/o a en torno a 90-120€ en lugar de los 50€ del año anterior; escasos a todas luces para ser algo más que una “propina” habida cuenta de los gastos que suponen los libros y material escolar para las familias.

· Ampliar las ayudas no solo al alumnado de primaria, sino también a las/os estudiantes de secundaria.

· Supeditar dichas ayudas a que los libros y material escolar sean adquiridos en librerías y comercios del municipio. No parece muy lógico subvencionar la compra de productos en establecimientos de otros municipios (en muchos casos grandes superficies) cuando existe la posibilidad de hacerlo en el comercio local.


martes, 5 de julio de 2016

IU-Astorga presenta su proyecto de ordenanza de circulación verde

IU-Astorga – compromisoXastorga ha presentado su propuesta de reforma de la ordenanza Fiscal Reguladora del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica vigente, con el objetivo de que modernizarla y hacerla más justa.

En concreto, son dos las modificaciones propuestas sobre el artículo 7º en el que se regulan las bonificaciones.

En primer lugar, consideramos conveniente suprimir las alusiones a asociaciones concretas, por una alusión genérica al requisito requerido.

Y en segundo lugar, pensamos que es interesante introducir bonificaciones verdes. En concreto:

- Bonificación del 50% de la cuota durante los cinco primeros periodos impositivos desde la fecha de su primera matriculación, los turismos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean superiores a 120 g/km.

 Y para los vehículos no contaminantes, una bonificación del 75% de la cuota del impuesto desde la fecha de su primera matriculación.


En el primero de los casos, ya existe una demanda y en el segundo, sería una oportunidad de que la administración en este caso pudiera estar por delante de la sociedad.

domingo, 3 de julio de 2016

IU-Astorga insiste en profundizar en transparencia, participación y en el carácter popular de las fiestas de 2016

El grupo de concejales de IU-Astorga – compromisoXastorga, ha dirigido esta mañana un escrito a la concejalía de fiestas, instando la conveniencia de contar con una comisión que le asista en la ejecución y el desarrollo de los trabajos preparatorios que se lleven a cabo durante estos meses de verano, de cara a terminar de organizar las fiestas patronales de 2016.

Somos conscientes de que ya es tarde para hacer una comisión de fiestas verdaderamente operativa, ya que las fiestas se organizan durante todo el año, por lo que lamentamos que la concejalía haya hecho oídos sordos a la propuesta que le hiciéramos nada más finalizar las fiestas patronales del año pasado. No obstante, pensamos que todavía es posible iniciar una nueva dinámica de trabajo que contribuya a mejorar la calidad y el resultado de las fiestas de este año.

En IU-Astorga creemos que la Comisión de Fiestas debería estar integrada por personas voluntarias, de diferentes sectores, siempre en todo caso sin intereses económicos ni personales que puedan suponer un detrimento en su independencia e imparcialidad.

Creemos que con más participación es posible que las fiestas de 2016 mejoren notablemente y logren tener un carácter mucho más popular. Para ello apostamos por la necesidad de hacer un esfuerzo para recuperar el carácter social de las fiestas, de manera que la gente las vuelva a sentir como propias. Estas fiestas no solo tienen que ser un éxito de afluencia, sino también ganar en calidad, eficiencia, participación, transparencia, valores.

La creación de una comisión organizadora sería un elemento fundamental para recuperar la cooperación ciudadana, la ilusión y el  necesario sentimiento de pertenencia a la comunidad, que favorece con toda seguridad el respeto por sus normas y la convivencia.

En consecuencia, invitamos a la concejalía de fiestas a perder el miedo a delegar, a atreverse a compartir espacios de decisión, porque en equipo, los proyectos colectivos llegan mucho más lejos.

Además, recordamos el compromiso del concejal de fiestas de publicar de forma detallada las cuentas de las fiestas de 2015 como ejercicio de transparencia. A día de hoy la ciudadanía todavía no tiene conocimiento de los gastos de las fiestas de Santa Marta de 2015, puesto que dichas cuentas no se han publicado aun de forma oficial y pública. En IU-Astorga opinamos que no estaría de más que cumpliera con su compromiso antes de que comenzaran las fiestas de este año.

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Izquierda Unida de Astorga compromisoXastorga

martes, 28 de junio de 2016

IU-Astorga lamenta que la ciudad no cuente con un comedor escolar abierto en verano

IU-Astorga solicitó por escrito en la primera quincena del mes de mayo a la concejalía de servicios sociales, que valorase la conveniencia de garantizar que al menos un comedor escolar pudiera permanecer en funcionamiento durante el periodo de las vacaciones escolares de verano. Desde el 22 de junio estamos inmersos en plenas vacaciones escolares y ningún comedor escolar presta sus servicios. Además, en IU-Astorga no hemos recibido ni tan siquiera una contestación de la razón por la que se ha desechado dicha posibilidad.

Es importante señalar que en IU-Astorga no entendemos el comedor escolar de verano como una política asistencial o caritativa, sino que vemos su apertura como una política social que redundaría en beneficio de la mayoría de las familias del municipio.

Además, le sugerimos la posibilidad que le brindaban los planes de empleo de Diputación o de la Junta para contratar en verano al personal necesario para la cocina. Pero nuestra propuesta, reiteramos, no ha sido ni siquiera tenida en cuenta. Lamentamos que desde la concejalía crean que es un servicio innecesario, porque con muy pocos recursos, el Ayuntamiento podría prestar un gran servicio a las familias de Astorga, facilitando la conciliación familiar y laboral de mucha gente que lo necesita.

Creemos que el gobierno municipal está otorgando a la concejalía de servicios sociales un rol subsidiario, olvidándose de la gran capacidad que esta concejalía tiene para la mejora del bienestar de la ciudadanía en general. La reducción del crédito de la partida de gastos sociales diversos, que permite llevar a cabo políticas sociales de forma directa a la concejalía, es un síntoma claro de este papel de segundo orden que se está pretendiendo dar a la política social en Astorga.

Lamentamos en consecuencia que este verano ningún comedor escolar permanezca abierto durante las vacaciones. Estamos convencidos de que el comedor tendría un gran éxito si se enfoca de la manera correcta, como un servicio general y en consecuencia, evitando relacionar su apertura con motivos de pura y simple caridad.

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GRUPO DE CONCEJALES DE IU-ASTORGA - COMPROMISOXASTORGA
Izquierda Unida de Astorga compromisoXastorga

miércoles, 22 de junio de 2016

IU-Astorga rechaza la idea de Diputación de privatizar los parques comarcales de bomberos

Después de que la Diputación provincial haya anunciado que explora la posibilidad de poner en marcha los necesarios parques de bomberos con profesionales del sector privado al estilo de guardias de seguridad privada, en IU-Astorga queremos mostrar nuestra discrepancia con esta posibilidad.

La seguridad que aportan los bomberos requiere de autoridad y dicha autoridad es patrimonio exclusivo del personal funcionario. Además, no comprendemos que es lo que la Diputación pretende con ello. ¿entregar la gestión a una empresa privada para que se lucre con un servicio público esencial? ¿precarizar las condiciones laborales de los bomberos?además, si la gestión es privada, se obviarán los requisitos de igualdad, mérito y capacidad que rigen en el acceso al empleo en el sector público, por lo que no se requeriría de Oferta de Empleo Público, ni de superar una oposición para trabajar de bombero, lo que sería un gran salto atrás desde cualquier punto de vista.

Pedimos a la Diputación que recapacite, que utilice el sentido común y rechace de plano la privatización de los parques de bomberos y se siente a negociar con las asociaciones de profesionales.

En IU-Astorga creemos que es fundamental que el proyecto para poner en marcha los parques comarcales de bomberos profesionales se resuelva y se ponga en marcha lo antes posible. Pero tan necesario como poner en marcha los parques comarcales de bomberos, es que estos se tramiten con transparencia y participación, de tal modo que cuenten con el aval de los profesionales del sector y con un consenso social generalizado.

viernes, 17 de junio de 2016

El gobierno debería respetar sus compromiso de estudiar todas las posibilidades para gestionar la basura

El gobierno PALPP ha hecho público esta mañana que por fin tomará las riendas y comenzará a dar pasos decididos para que la gestión de los servicios públicos municipales de basura, de recogida viaria y de punto limpio, puedan volver a ser gestionados dentro de la legalidad. Se trata de resolver una crisis que se ha prolongado desde finales de 2011.

En IU-Astorga no estamos de acuerdo con el ímpetu privatizador que se desprende de las palabras expresadas por la alcaldía, el teniente de alcalde y el concejal de medio ambiente, puesto que hablan única y exclusivamente de pliegos, de licitación del contrato, lo que da a entender que dan por hecho que el servicio continuará nuevamente privatizado. Pedimos más amplitud de miras, estudiar todas las alternativas posibles permitidas por la ley.

Desde IU-Astorga queremos recordar que antes de comenzar a redactar los  pliegos, corresponde decidir cuál será el modelo de gestión por el que el Ayuntamiento municipal opte. En IU-Astorga abogamos por su recuperación como servicio de gestión pública.

Si bien se trata de una decisión que entraña cuestiones de carácter técnico, se trata de una decisión eminentemente política, ya que las dos posibilidades son factibles y suponen que el servicio se enmarque en dos dimensiones diferentes. Además, la gestión pública es más económica y de mayor calidad que la gestión directa, como ha declarado el Tribunal de Cuentas en su último Dictamen referido a la gestión de estos servicios públicos municipales.

Recordamos que el PP se comprometió en el último Pleno a valorar todas las opciones posibles, incluyendo la creación de una comisión de estudio que valore la oportunidad económica, técnica, social  y jurídica de la municipalización, la cual viene prevista en el texto refundido del régimen local. Esperemos que cumpla con su palabra y que cumpla además de forma rigurosa.

El servicio público de saneamiento es fundamental para Astorga, por lo que es importante que los pasos que se den para su regularización sean rigurosos y transparentes. El servicio supone más de 790.000 € anuales del presupuesto municipal.

Conviene señalar que la basura no es un campo propicio para la gestión privada, ya que en el sector la competencia empresarial brilla por su ausencia, siendo en realidad muy pocas las empresas que prestan el servicio y estas actuan como un cartel, llevando a cabo prácticas colusorias.

Un ejemplo paradigmático lo encontramos con lapropia URBASER -filial de ACS-, la cual fue condenada junto al resto de la grandes empresas del sector a pagar una multa de aproximadamente 100M€ por prácticas comerciales colusorias. La resolución fue emitida por la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia (CNMC) el 8 de enero de 2015 y consideró probadas como habituales y estables en el tiempo prácticas prohibidas por anticompetitivas por el propio artículo 1º de la ley de defensa de la competencia. La mayor sanción correspondió a URBASER y SERTEGO, las dos filiales de ACS en el sector, con una multa por importe de 23M€. Le siguieron FCC, VALORIZA-SACYR, CESPA, SAICA y así hasta 42 empresas, prácticamente la totalidad de los operadores.

Además, ACS -empresa matriz de URBASER- aparece citada entre los papeles de Bárcenas, o lo que es lo mismo: implicada en la trama GÜRTEL. Según la contabilidad B llevada por el extesorero del PP, ACS se comprometería a donar 1M€ al PP. Dichos donativos se producirían encubiertos como anónimos, dado que por su naturaleza de contratista con la Administración, esta tenía prohibido entregar dinero a las formaciones políticas. El manuscrito escrito con la caligrafía de Luís Bárcenas bajo el epígrafe “Galicia” dice textualmente “ACS: se comprom. a 1 M€, ha dado 30.000 € / Ingr. 2006 en donat.: = 360 M./Pts”. Se trata de una época en la que además de coincidir con elecciones en Galicia, esta y otras empresas que también aparecen citadas en la documentación de Bárcenas (OHL o FCC), eran adjudicatarios de contratas multimillonarias con las administraciones públicas gobernadas por el PP.

En IU-Astorga hemos observado actitudes condescendientes entre el gobierno municipal y la empresa que hasta ahora ha prestado el servicio desde el principio de la legislatura y no creemos que sea lo más beneficioso a largo plazo pasa Astorga. El servicio de saneamiento se tiene que prestar con absoluto rigor. Por eso pedimos y esperamos que el gobierno municipal respeta la palabra dada por el concejal de medio ambiente en el último Pleno, que el PP no actúe en Astorga como en tantas otras latitudes y escalones de gobierno: que el PP no actúe también en Astorga como pirata de lo público.

martes, 7 de junio de 2016

IU-Astorga aboga por dar la posibilidad de fraccionar el pago del IBI

Como ya hicimos nada más iniciarse la legislatura y como insistimos en el turno de ruegos de la última sesión ordinaria del Pleno municipal, el grupo de concejales de IU-Astorga - compromisoXastorga ha vuelto a registrar una solicitud instando al gobierno municipal a que valore la posibilidad de regular y dar la posibilidad de fraccionar el pago del IBI.

En IU-Astorga creemos que pasado ya casi un año de legislatura, es posible que la concejalía de Hacienda pueda ver con mejores ojos esta propuesta de IU-Astorga, la cual se sumaría a la reforma de la ordenanza de vehículos de tracción mecánica que propusimos en el último Pleno para mejorar las bonificaciones.

Astorga es una ciudad que atraviesa una severa crisis económica y social, por lo que es deseable que la tarea recaudatoria se lleve a cabo de la forma más cómoda para la ciudadanía, aunque ello pueda ser algo más costoso para la administración.

En concreto, pensamos que esta medida sería especialmente beneficiosa para el pequeño comercio y los trabajadores por cuenta propia.

En este sentido, si el gobierno municipal se decidiera a llevar a cabo esta medida, IU-Astorga quiere mostrar públicamente su plena disposición a colaborar si somos aquerenciados para ello, al efecto de poder implantar esta nueva modalidad recaudatoria.

viernes, 3 de junio de 2016

Sobre la política de patrocinios puesta en marcha por el gobierno municipal:

¿Se promocionarán igual los discos de artistas locales? ¿Se patrocinará igual a los deportistas locales? ¿proyectos de investigación e innovación científica? ... ¿Cual es el criterio elegido para hacer patrocinios?

El grupo de concejales de IU-Astorga - compromisoXastorga hemos conocido por la prensa que el Ayuntamiento de Astorga patrocinará a un joven piloto en el Campeonato de España Supermotard 65, que se celebrará en Talavera la Real (Badajoz). Se informa que dicho patrocinio consistirá en apoyo económico y material.

Nos llama la atención esta forma de hacer política y promoción de la ciudad, que consideramos arbitraria, además de pobre de miras. Por eso, nos preguntamos y preguntamos públicamente a la cudadanía y a la concejalía: ¿Se promocionarán igual los discos de artistas locales? ¿Se patrocinará igual a los deportistas locales? ¿proyectos de investigación e innovación científica? ... ¿Cual el criterio elegido para hacer este patrocinio?

Es conveniente recordar que al comienzo del año se aprobó por unanimidad una Ordenanza General de Subveniones. El propósito de dicha rdenanza era fundamentalmente el de garantizar la igualdad y la transparencia en el acceso a los recursos municipales que el Ayuntamiento pusiera a disposición de particulares en aras del interes general; o lo que es lo mismo, para ordenar las políticas públicas de fomento.
En IU-Astorga, además de introducir una alegación a la ordenanza para que no se pudieran subvencionar actividades lucrativas -la cual contó con el rechazo del resto de grupos- hicimos hincapié también en que el espíritu de la ordenanza era el de que la regla para conceder subvenciones fuera la convocatoria pública, siendo el patrocinio y las ayudas a dedo la excepción a la misma. Por eso, creemos que el gobierno local debería ser consecuente con el espíritu de la norma que los grupos acordamos aprobar de forma unánime. Actualmente la Ordenanza General de Subvenciones ni tan siquiera ha sido estrenada. Tanto que no tan siquiera ha sido aun colgada en la página web municipal junto al resto de la normativa municipal, aun a pesar de que así lo hemos solicitado.

Admás, en IU-Astorga también somos partidarios de impulsar y proyectar Astorga más allá de las murallas, es muy necesario. No obstante, hay que ser conscientes de que la "marca Astorga" ya existe y se representa en el Patrimonio, la cultura, la gastronomía, el comercio local, etc. Por eso es fundamental que la "marca Astorga" sea bien desarrollada, ya que su potencial es altísimo. El patrocinio de la participación de un joven que ni tan siquiera es de la localidad en un campeonato, creemos que no es la mejor forma de promocionar Astorga.

En definitiva, pedimos al gobierno municipal reflexión antes de desarrollar más actividades de este tipo. Y ante todo, pedimos que se promocione antes que a nadie a la gente del municipio, que es la que paga sus impuestos en Astorga y la que garantiza el desarrollo de la ciudad día a día. Además, reiteramos que no está de más abandonar la arbitrariedad y el compadreo, por lo que invitamos al equipo de gobierno a hacer política de una forma mucho más honesta, otorgando ayudas que como regla general se adecuen a unas bases regladoras con su respectiva convocatoria, para garantizar de ese modo la igualdad de oportunidades y la transparencia.